——關(guān)于襄城縣煙葉生產(chǎn)情況的調(diào)查

襄城縣位于河南省中部，種植煙葉已有360多年的歷史，烤煙始于1913年，系全國(guó)烤煙生產(chǎn)的發(fā)源地之一。在長(zhǎng)達(dá)百年的烤煙生產(chǎn)歷史中，一直以烤煙質(zhì)優(yōu)量大而享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，為全國(guó)重要產(chǎn)煙基地。由于襄城烤煙在全國(guó)煙區(qū)所處的突出地位，備受?chē)?guó)家和上級(jí)煙草公司的重視。毛澤東主席曾于1958年8月7日專(zhuān)程來(lái)此視察，贊譽(yù)：“你們這里成了煙葉王國(guó)了”！毛澤東主席這番話(huà)一直激勵(lì)著襄城人民戰(zhàn)天斗地，使全縣經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

但是，近年來(lái)隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式嚴(yán)重制約著現(xiàn)代煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，煙葉經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位逐年削弱，煙葉種植面積大幅度下滑，由最高年份的25萬(wàn)畝下降到2020年的6.7萬(wàn)畝。如此下去，不但煙葉種植大縣地位不保，而且煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)岌岌可危。

當(dāng)前襄城縣煙葉產(chǎn)業(yè)存在的突出問(wèn)題

一是人力資源因素。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村外出打工人員增多，很多農(nóng)戶(hù)由于沒(méi)有足夠的勞動(dòng)力而放棄種煙。目前，從煙農(nóng)的年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，能夠堅(jiān)持常年種煙的煙農(nóng)大部分是50歲以上的農(nóng)民，50歲以下的很少，40歲以下幾乎沒(méi)有，種煙隊(duì)伍已經(jīng)出現(xiàn)斷層，如此下去，將來(lái)煙農(nóng)隊(duì)伍勢(shì)必會(huì)逐年萎縮，直接影響到煙區(qū)的生存。

二是技術(shù)因素。由于煙葉生產(chǎn)從種植到烘烤工序繁雜，技術(shù)性強(qiáng)，需經(jīng)過(guò)五關(guān)（育苗關(guān)、移栽關(guān)、施肥關(guān)、采收關(guān)、烘烤關(guān)）、十二環(huán)（整地、起壟、中耕、澆灌、打藥、鋤草、平頂、打叉、采收、烘烤、分級(jí)、出售），大部分煙農(nóng)年齡偏大，文化水平低，對(duì)煙葉新品種、新設(shè)備、新技術(shù)掌握不夠，不能適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展要求。

三是自然災(zāi)害因素。如遇冰雹和澇災(zāi)等不可抗拒的自然災(zāi)害，就會(huì)給煙農(nóng)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，煙農(nóng)收益下降，甚至嚴(yán)重虧損，社會(huì)保險(xiǎn)公司對(duì)煙葉自然災(zāi)害保險(xiǎn)賠償不足，保險(xiǎn)業(yè)對(duì)煙葉產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種不接地氣，導(dǎo)致煙農(nóng)種煙積極性不高。

四是采煙環(huán)節(jié)管理因素。特別是種煙大戶(hù)對(duì)所雇人員管理粗放，在采收煙葉時(shí)對(duì)煙葉的成熟度把握不準(zhǔn)，有的不管生熟只管采，給煙葉烘烤帶來(lái)一定的難度和成本提高，造成優(yōu)質(zhì)煙葉減產(chǎn)之損失。

五是烘烤因素。煙農(nóng)俗語(yǔ)：“種是金，管是銀，烘烤是個(gè)聚寶盆”，在煙葉生產(chǎn)中，大田是基礎(chǔ)，烘烤是保障。近年來(lái)，隨著我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大，煤烤房改電烤房已成趨勢(shì)?，F(xiàn)代電烤房是智能化設(shè)備，由于主體煙農(nóng)年齡偏大，很難接受新設(shè)備使用技術(shù)，煙農(nóng)在煙葉烘烤中又增添新瓶頸。

六是賣(mài)煙因素。種煙時(shí)節(jié)主管部門(mén)督導(dǎo)有力，賣(mài)煙時(shí)無(wú)人過(guò)問(wèn)，再加之收煙部門(mén)工作人員的主觀因素，使一些煙農(nóng)怨聲載道，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的種煙積極性。

重振“煙葉王國(guó)”雄風(fēng)的幾點(diǎn)建議

一、抓住發(fā)展新機(jī)遇，煙葉生產(chǎn)創(chuàng)新高。

2月1日，縣委書(shū)記孫毅在縣委十四屆八次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，我縣煙葉生產(chǎn)又迎來(lái)了兩個(gè)發(fā)展機(jī)遇：一是省煙草局“十四五”規(guī)劃將我縣確定為全省唯一一個(gè)煙葉年收購(gòu)量30萬(wàn)擔(dān)的縣；二是國(guó)家煙草總局計(jì)劃在我縣規(guī)劃40萬(wàn)畝的煙葉永久面積。我們要抓住這一千載難逢的機(jī)會(huì)，依靠科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，加快煙葉生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)使我縣煙葉生產(chǎn)再創(chuàng)新高。

二、實(shí)行煙葉產(chǎn)業(yè)新模式，加快專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。

在過(guò)去煙葉生產(chǎn)中，“五關(guān)十二環(huán)，環(huán)環(huán)緊相連，一環(huán)抓不住，全部禿嚕完”。針對(duì)眉毛胡子一把抓這種陳舊生產(chǎn)模式，建議主管部門(mén)參考茶業(yè)發(fā)展模式（種植、管理、采收專(zhuān)業(yè)化與收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)化相分離），出臺(tái)惠農(nóng)政策，成立民營(yíng)烤煙公司（初烤工廠）+煙農(nóng)的產(chǎn)業(yè)模式，形成煙農(nóng)種植、管理、采收專(zhuān)業(yè)化，烤煙公司（初烤工廠）收購(gòu)、烘烤、銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，使我縣煙葉生產(chǎn)走向產(chǎn)業(yè)化、集約化、專(zhuān)業(yè)化。煙農(nóng)把采收的鮮煙賣(mài)給烘烤公司（初烤工廠），烘烤公司按照鮮煙品質(zhì)合理定價(jià)收購(gòu)，烘烤加工后賣(mài)給煙草公司。這樣的模式把煙農(nóng)從繁瑣的工序中解放出來(lái)，專(zhuān)心煙田管理，提高專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，解決煙農(nóng)賣(mài)煙難之憂(yōu)，真正實(shí)現(xiàn)煙田管理規(guī)范化，鮮煙銷(xiāo)售市場(chǎng)化。民營(yíng)烤煙公司（初烤工廠）的興起，會(huì)吸收更多的高素質(zhì)青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)充當(dāng)烤煙工廠的技術(shù)工人，成為振興襄城煙葉產(chǎn)業(yè)的主力軍，使襄城煙葉產(chǎn)業(yè)充滿(mǎn)生機(jī)。

三、培訓(xùn)煙葉分級(jí)員，實(shí)行收購(gòu)煙葉現(xiàn)代化。

中煙公司可對(duì)烤煙公司培訓(xùn)分級(jí)員，經(jīng)考試合格后給分級(jí)員頒發(fā)資格證，把烤煙公司（初烤工廠）煙包標(biāo)準(zhǔn)化并標(biāo)注烤煙公司（初烤工廠）名稱(chēng)，分級(jí)員姓名及煙包編碼，利用征信平臺(tái)和建立公眾交易平臺(tái)進(jìn)行無(wú)驗(yàn)級(jí)收購(gòu)和分期付款誠(chéng)信交易。

四、 推出災(zāi)害賠償新險(xiǎn)種，實(shí)現(xiàn)煙葉保險(xiǎn)實(shí)用化。

煙葉受自然災(zāi)害影響較大，為調(diào)動(dòng)煙農(nóng)的種煙積極性，縣政府及有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司，推出每畝煙田自然災(zāi)害賠償1500-2500元的接地氣險(xiǎn)種，確保煙農(nóng)的財(cái)產(chǎn)不受損失。

（作者：方青志系許昌智工機(jī)械制造有限公司董事長(zhǎng)；孫臣付系河南省作家協(xié)會(huì)員、襄城縣作家協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)；馬村民系襄城縣汾陳鎮(zhèn)種煙大戶(hù)、河南省勞動(dòng)模范）